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六举措提升依法行政能力


信息来源:泰安日报  发表时间:2012-08-27


提要:近年来,市国土资源局通过广泛深入的普法宣传和严格依法行政,使国土资源各项工作都取得了显著成效。近日,又得到市法制教育依法治理检查组的高度评价。在依法行政方面,主要采取了六项措施:

完善制度,规范行为。按照各级《全面推进依法行政实施纲要》的要求,制定完善了各项管理制度,在局机关引入并建立了ISO9001质量体系认证工作,实现了用ISO9001质量体系对局内部管理的全面规范。

建立健全集体决策制度。为进一步改进国土资源管理方式,市国土资源局制定了《行政审批及重大事项会审办法》、《出让土地转让工作流程》和《国有土地使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》、《国有建设用地使用权出让定价程序》,确保了土地价格公开透明,避免了暗箱操作。2006年以来,共组织会审会、论证会217次。

实行窗口办文,全面提高行政效率和服务质量。按照“阳光、高效、规范、便民”的要求,对各类审批事项全部纳入国土资源政务大厅办理,实行一个窗口受理,一条龙服务,一站式办结,对重点项目实行绿色通道,特事特办,急事急办。政务大厅运行以来共办理行政审批事项5万件,接受咨询2.1万人次。

严格规范自由裁量权的设定和实施。市国土资源局对具有自由裁量性质的行政处罚依据、内容等进行了认真梳理,按照违法类别、自由裁量权处罚条款进行了归类和细化,对56项国土资源行政处罚自由裁量权进行了规范和限制,编制了《泰安市国土资源行政处罚自由裁量权执行标准》,对有效防止行政裁量权的滥用,规范行政执法行为起到了重要作用。

严格听证、复议和应诉制度。市国土资源局高度重视行政听证、复议和应诉工作,严格执行《国土资源听证规定》,明确了行政复议应诉及听证工作机构,健全了有关制度,聘请了常年法律顾问,将行政复议应诉工作纳入国土资源目标责任考核范围,保证了当事人的合法权益。2006年以来共组织听证会26次,受理行政复议申请32件,行政应诉案件60件,建立了行政复议、行政诉讼案件统计分析和领导出庭应诉制度。

加大执法监察力度。建立了市、县、乡、村四级立体网格化巡查体系,所有村(居)全部从大学生村官或两委成员中选聘了国土资源协管员,每个网格明确专人执法巡查,统一巡查制度、巡查标准,逐级签订《目标责任书》,严格考核奖惩。通过严格执法,近年来我市没有发生大的国土资源违法案件,为全市经济社会发展营造了良好的发展环境。在国土资源部开展的九次卫片执法检查中,我市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例仅为3.9%,违法用地比例在全省最低,被国土资源部表彰为全国国土资源执法监察先进单位。

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