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黄岛区ISO9000:开启基层党建活力之源


信息来源:青岛大众网     发表时间:2011-04-11


“有了这套管理体系,社区的每一项工作都有了标准、流程、步骤、记录和考核,我们一把手的工作轻松了,下边的工作也好干了”,谈到对ISO9000质量管理体系的看法,黄岛区井岗山社区居委会书记薛连虎发出了如此的感慨,也道出了不少基层社区书记的心声。

近年来,青岛市黄岛区借鉴ISO9000质量管理体系理念,在荒里等10个农村社区试点推行,通过实施“干什么、怎么干、谁来干、何时干、干到什么程度”的职责分解,建立起集计划、执行、检查、改进于一体的运行模式和科学考核评价体系,克服了基层组织工作的盲目性和随意性,提高了基层党建工作的“含金量”。同时把积累的经验汇编成《基层组织建设质量管理体系指导手册》,在全区农村社区进行推广,曾受到来区调研的中央创先争优活动领导小组的充分肯定。

规范·我们一把手的工作轻松了

在黄岛区基层社区实施ISO9000质量管理体系具体过程中,工作方法按照“PDCA”(PLAN—计划、DO—实施、CHECK—检查、ACTION—改进)四个环节进行过程控制,使各项工作均处于受控状态,做到有计划、有实施、有检查,并持续改进,及时发现不足,纠正错误,总结提高,达到不断完善、不断进步的目的。管理体系将基层组织工作复杂的操作简洁化、零碎的实践系统化、粗糙的方法精细化,在这个过程中,书记所要做的就是定时布置任务,定时督促。

从薛连虎书记的感慨中不难看出,ISO9000质量管理体系对社区基层组织工作管理达到了科学化、规范化和精细化。书记所要做的就是定时布置任务,定时督促,真正做到从繁琐的社区事物中 “解放”出来,问题的解决做到了事半功倍。

公开·用透明的心为老百姓做透明的事儿

张宝湾社区对每月、每周的工作均按照ISO9000质量管理体系的标准制作了配档,居民可以公开查阅,在增强了工作计划性的同时,也使居民及时了解了社区干部的动态,强化了社区居民对社区居委及“两委”干部的监督。

一般性财务事项发生时,官厅社区居委会通过居务公开栏等形式在一定期限内进行财务账目公开。重大财务事项由“社区党组织召开‘两委’联席会议并邀请监督小组列席参加,研究制定初步财务事项方案”,监督小组在公开时限内受理居民疑义,将各类疑义提交社区居委会进行答复,并把答复的意见进行公示。

张宝湾社区戴瑞波书记认为,“村务工作就是老百姓的工作,老百姓有权知道我们在干什么”,在他看来,“很多矛盾就是一句话的事,村务工作越公开、越透明,干部在老百姓中的威信会越高”。在张宝湾社区有一个“调解委员会”,专门负责收集老百姓提出的问题,居委会研究后一周内给出书面答复并盖章签字。

创新·开放体系+社区特色

ISO9000质量管理模式本身是一套源自实践、上升为理论的科学的、开放的管理体系。管理体系对社区的各项工作,起到指导全局,把握方向,规范原则的作用。各社区在实践中根据各自社区的特点,创新、灵活地加以运用,不断地加以丰富和完善,形成各个社区独特的品牌特色。

武夷山路社区居委会薛纪远认为,将ISO9000引入基层组织党建工作是落实科学发展观的一种体现,具有纲领性和指导性的《手册》为社区各项工作的开展指明了方向。

在张宝湾社区,每家每户出一名代表参与《村规民约》的制定,使老百姓体会到了参与、执行、监督的主人翁地位。 荒里社区,将每月的10日设为“民主议政日”,记录了社区居民反映的实际问题10余个,全部由专人在规定时限内予以解决,高效的服务赢群众满意。

丁家河社区、薛家岛等社区根据管理体系建立健全了各项制度,明确了任务,社区团组织和妇联积极创先争优,开展了争创优秀团员、巾帼先锋岗等活动,彰显了各自的特色。

目前,黄岛区作为基层党建工作的典范,被评为“山东省基层党建工作先进区”, 黄岛区党员教育基地,已成为全省首个区级信息化党员教育基地,“黄岛经验”已在全省推广。


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