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珠海市机关单位积极导入ISO质量管理体系


信息来源:珠海特区报  发表时间:2012-09-14


昨天,中国质量认证中心(CQC)正式向我市第一批导入ISO质量管理体系的10个部门颁发了认证证书。中国质量认证中心(CQC)珠海评审中心主任茹赤峰说,这好比打响了用国际先进管理工具规范珠海政府行政管理服务的第一枪。市机关作风办常务副主任吴永义说,从过去缺乏质量概念,到现在引入质量管理体系,是机关工作的理念创新。ISO带来政府理念创新

ISO是什么?政府机关引进它又能带来什么?

企业搞质量管理体系认证是为了给其产品提供质量保证,如果将政府为市民和社会提供的“服务”理解为政府的“产品”,政府部门搞认证就是为了提供让市民和社会满意的公共产品和服务。

经过多年的机关作风建设,我市机关作风明显好转,但仍存在一些深层次问题,如部门之间责任不明,缺乏有效沟通,审批环节过多,工作流程不畅等,在一定程度上影响了政府运作成效和投资环境。

而在行政机关贯彻ISO9000 标准,就能通过建立《岗位职责说明书》、《工作流程手册》、《工作质量手册》等系统性文件,使每一个环节都遵循严格的程序,达到明确部门事权、岗位职责,明确办事程序和质量标准的目标,有效解决机关工作中存在的问题。而且,哪一个环节出了错都可以清楚地找到。

市委、市政府及市机关作风建设领导小组决定采取先行试点、稳步推进的方法,在部分行政机关中推行“贯标”工作。去年下半年,市建设局等10个单位的贯标试点工作正式启动。从今年8月上旬开始,CQC珠海评审中心成立10个审核组,根据试点单位的体系文件和审核范围进行认证审核。审核组根据审核情况和整改情况,撰写了审核报告,于9月份提交国家质量认证中心审批,并全部顺利通过了认证审核。推动机关效能显著提高

通过“贯标”工作,政府机关引入现代化管理模式,各试点单位行政工作中建立起了职责明确、责任到位的管理系统,使工作过程得到有效控制,初步实现了行政工作管理的科学化、规范化、标准化,也促进我市机关作风建设和排头兵实践活动的深入开展。

市外经贸局进一步优化、简化办事流程,干部职工的服务意识明显增强,促进了我市的对外经济贸易的快速发展,为全市机关作风建设树立了榜样。

市财政局强调“财政管理必须实行规范化、科学化、程序化和精细化”、“宁要管理的革命,不要皇帝的新装”的管理理念,促进了财政工作高效、规范、科学地开展。

市科技局在“贯标”过程中注重体系与原有管理制度和工作规范相衔接,对所有的办事依据进行彻底清理,将规范性与可操作性有机地结合进来,进一步提升了依法行政和高效办事的水平。

体系运行后,各试点单位按照体系要求,由科室填写《服务提供过程记录》,详细记录重要的日常工作和业务工作,严格“过程控制”,有效地提高了办文、办事效率。实现党建工作“虚工实做”

在昨天获颁ISO9000质量管理体系认证证书的10个单位中,市财政国库支付中心与其他部门有着明显的不同,它导入ISO标准的不是行政管理工作,而是机关党建工作。

今年5月,为实现党建工作的规范化和制度化,在市直机关工委的支持和协助下,市财政国库支付中心党支部正式启动了ISO9000质量管理体系导入党建工作,逐步建立起了有效的党员学习教育机制、党员管理机制、党员激励机制和党员监督机制,形成了包括质量手册和21个控制程序在内的一套完整的质量管理体系文件,从而构建起了保持党员先进性的长效机制,党建质量管理焕发出生机。

市委副书记魏宏广认为,实行党建工作质量认证,有利于实现党建工作的“虚工实做”,有利于建立抓党建工作的长效机制,实现党建工作的规范化和制度化,是党建方面的一个有益尝试。

我市明年将继续在部分党群机关中推行ISO9000质量管理体系认证工作,届时,市财政国库存支付中心党支部的经验和做法将会成为学习借鉴的样板。


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